您好,歡迎訪(fǎng)問(wèn)云南省產(chǎn)權交易所集團!
客服熱線(xiàn):
(工作日:9:00-12:00  13:00-17:00)
數字產(chǎn)權建設的新起點(diǎn)
發(fā)布時(shí)間:2023年03月14日 閱讀數:3917 來(lái)源:中國產(chǎn)權網(wǎng)主站
分享到:

今年2月22日,中國企業(yè)國有產(chǎn)權交易機構協(xié)會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國產(chǎn)權協(xié)會(huì ))在成都舉辦了首屆中國數字產(chǎn)權創(chuàng )新會(huì )議(以下簡(jiǎn)稱(chēng)會(huì )議),取得了較好的預期效果?,F將有關(guān)情況介紹如下。

一、會(huì )議舉辦的背景及主題

2021年10月,習近平總書(shū)記在主持中央政治局集體學(xué)習時(shí)發(fā)表重要講話(huà),要求準確把握數字經(jīng)濟發(fā)展趨勢和規律,推動(dòng)數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟深度融合。他特別強調發(fā)展數字經(jīng)濟是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰略選擇。

2022年1月,國務(wù)院印發(fā)《“十四五”數字經(jīng)濟發(fā)展規劃》,提出到2025年初步建立數據要素市場(chǎng)體系,加快數據要素市場(chǎng)化流通,創(chuàng )新數據要素開(kāi)發(fā)利用機制。

2022年4月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快建設全國統一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)?!兑庖?jiàn)》對產(chǎn)權市場(chǎng)長(cháng)期穩定健康發(fā)展具有非常重要的里程碑意義,為產(chǎn)權交易行業(yè)未來(lái)發(fā)展指明了前進(jìn)方向?!兑庖?jiàn)》印發(fā)后,中國產(chǎn)權協(xié)會(huì )及時(shí)組織行業(yè)力量研究制定了《產(chǎn)權交易市場(chǎng)加快融入全國統一大市場(chǎng)建設行動(dòng)實(shí)施方案》,并印發(fā)全體會(huì )員單位貫徹執行。

2022年12月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于構建數據基礎制度更好發(fā)揮數據要素作用的意見(jiàn)》,提出“建立數據資源持有權、數據加工使用權、數據產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權等分置的產(chǎn)權運行機制?!?“建立合規高效、場(chǎng)內外結合的數據要素流通和交易制度。統籌構建規范高效的數據交易場(chǎng)所。培育數據要素流通和交易服務(wù)生態(tài)?!?/span>

今年3月,中共中央國務(wù)院發(fā)布《數字中國建設整體布局規劃》,提出做強做優(yōu)做大數字經(jīng)濟,推動(dòng)數字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟深度融合;引導金融資源支持數字化發(fā)展。鼓勵引導資本規范參與數字中國建設,構建社會(huì )資本有效參與的投融資體系。

為引領(lǐng)產(chǎn)權交易行業(yè)認真落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò )強國和數字中國建設的重要論述指示精神,推動(dòng)產(chǎn)權市場(chǎng)加快融入全國統一大市場(chǎng)建設,助力構建新發(fā)展格局和數字中國建設,中國產(chǎn)權協(xié)會(huì )以“全國統一大市場(chǎng)背景下的產(chǎn)權市場(chǎng)數字化創(chuàng )新”為主題舉辦了本次會(huì )議。

二、會(huì )議召開(kāi)情況

會(huì )議由中國產(chǎn)權協(xié)會(huì )數字產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)委員會(huì )、數字產(chǎn)權創(chuàng )新(成都)基地承辦,北交金科金融信息服務(wù)有限公司為會(huì )議的執行單位。來(lái)自全國近400位政府機構、行業(yè)協(xié)會(huì )、交易機構、產(chǎn)業(yè)園區、中央企業(yè)、科技企業(yè)和投資企業(yè)的代表參會(huì )。新華社、人民網(wǎng)、經(jīng)濟日報、中國經(jīng)濟時(shí)報、科技日報、中國證券報、中國經(jīng)營(yíng)報、四川日報等10余家主流媒體報道了會(huì )議召開(kāi)情況,5萬(wàn)余人通過(guò)中國產(chǎn)權協(xié)會(huì )協(xié)會(huì )微信公眾號在線(xiàn)收看了直播。

會(huì )議倡導產(chǎn)權交易資本市場(chǎng)要深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示要求,做到四個(gè)方面。一是數字化創(chuàng )新必須堅持守正創(chuàng )新。二是數字化創(chuàng )新要堅持互利共贏(yíng)。三是數字化創(chuàng )新要堅持底線(xiàn)思維。四是數字化創(chuàng )新要堅持人才支撐。將數字化創(chuàng )新厚植行業(yè)發(fā)展,是優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、創(chuàng )新業(yè)務(wù)模式、提升服務(wù)能級的一次全方位重構,是更加高效地實(shí)現業(yè)務(wù)協(xié)同和數據賦能、實(shí)現全鏈條智能化監管的一次有益探索。通過(guò)全國產(chǎn)權市場(chǎng)聯(lián)通帶動(dòng)國內國際市場(chǎng)互聯(lián)互通,通過(guò)全國統一大市場(chǎng)建設,推進(jìn)全球優(yōu)質(zhì)要素資源加速向內集聚。數字化創(chuàng )新必將推進(jìn)產(chǎn)權市場(chǎng)加快融入數字中國建設整體布局。

會(huì )上發(fā)布了《數字產(chǎn)權白皮書(shū)》,舉行了數字產(chǎn)權鏈上線(xiàn)儀式,啟動(dòng)了數字產(chǎn)權鏈。會(huì )議還進(jìn)行了數字化創(chuàng )新項目路演,分享了數字化實(shí)踐經(jīng)驗與思考。

三、信息化建設、數字化創(chuàng )新為產(chǎn)權市場(chǎng)發(fā)展提供了新機遇

黨的十八大以來(lái),產(chǎn)權市場(chǎng)作為我國多層次資本市場(chǎng)重要組成部分和要素資源優(yōu)化配置的重要平臺,始終不忘初心、牢記使命,按照黨中央、國務(wù)院的決策部署,積極探索產(chǎn)權數字化和數字產(chǎn)權化。近年來(lái),產(chǎn)權交易行業(yè)以數字化、智能化為支撐積極服務(wù)國家戰略,服務(wù)要素資源市場(chǎng)化配置取得了一定成效。在抗擊新冠疫情最為艱巨的日子里,廣大交易機構積極創(chuàng )新數字技術(shù),依靠數字經(jīng)濟的力量在最短的時(shí)間內快速恢復正常的交易秩序,最大程度消除或避免了新冠疫情對各類(lèi)交易活動(dòng)造成的不利影響。據中國產(chǎn)權協(xié)會(huì )統計,2012至2021年10年間,產(chǎn)權市場(chǎng)累計交易額達90.89萬(wàn)億元,年均復合增長(cháng)率28.9%。2022年市場(chǎng)年交易額再創(chuàng )歷史新高,達22.5萬(wàn)億元。重慶、山東、廣東、深圳、廣州、上海、江西、黑龍江、天津、河南、廣西、山西等地以產(chǎn)權交易機構為基礎,相繼組建了公共資源交易集團或產(chǎn)權交易控股集團,交易機構市場(chǎng)化、企業(yè)化、集團化運營(yíng)模式日趨成熟。產(chǎn)權交易行業(yè)緊緊依靠數字創(chuàng )新驅動(dòng),不斷提升市場(chǎng)化服務(wù)水平,實(shí)現了交易規??缭绞桨l(fā)展,市場(chǎng)地位和社會(huì )影響力進(jìn)一步得到鞏固。自2020年以來(lái),黨中央、國務(wù)院頒布的一系列政策舉措,為產(chǎn)權市場(chǎng)持續健康發(fā)展提供了難能可貴的發(fā)展機遇,主要表現在以下幾方面:

一是加快培育數據要素市場(chǎng)為產(chǎn)權市場(chǎng)數字化創(chuàng )新提供了新機遇。過(guò)去3年來(lái),在一系列政策利好的推動(dòng)下,產(chǎn)權市場(chǎng)進(jìn)一步加快了建設數據要素市場(chǎng)的步伐。山東數據交易中心、北京國際大數據交易所、上海數據交易所、深圳數據交易所、廣州數據交易所等數據交易場(chǎng)所先后成立。培育好這些數據要素市場(chǎng)有助于優(yōu)化數據要素資源配置,更好發(fā)揮數據要素對其他要素資源的協(xié)同帶動(dòng)作用,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐??梢哉f(shuō),數據要素市場(chǎng)已成為全國統一大市場(chǎng)的重要組成部分。產(chǎn)權市場(chǎng)作為要素資源優(yōu)化配置的重要平臺,在參與數據交易平臺建設,制定數據交易規則,制定數據交易標準,提升數據流通效率,推動(dòng)更多市場(chǎng)主體積極參與數字經(jīng)濟建設等方面將肩負起更為艱巨的歷史使命。

二是國資監管數字化建設為產(chǎn)權市場(chǎng)數字化創(chuàng )新注入了新動(dòng)能。今年2月1日,國資委黨委書(shū)記、主任張玉卓在國資監管信息化工作專(zhuān)題匯報會(huì )上,要求國資國企認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò )強國和數字政府建設的重要指示精神,強調推進(jìn)國資監管數字化建設。產(chǎn)權交易機構作為助力國資監管最重要的責任主體之一,經(jīng)過(guò)30余年的發(fā)展,已經(jīng)具備以信息化為支撐服務(wù)國資監管的良好基礎。因為國資監管機構在選擇交易機構承辦國有資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)時(shí)提出的遴選條件就包括:一是要具備實(shí)施網(wǎng)絡(luò )競價(jià)的條件,二是其信息化建設水平要能滿(mǎn)足國資委實(shí)施動(dòng)態(tài)監測的要求??梢哉f(shuō),自產(chǎn)權市場(chǎng)誕生之日起,信息化建設就始終與整個(gè)行業(yè)發(fā)展相伴相生,相互促進(jìn)。為推動(dòng)交易機構更好服務(wù)國資國企改革,提高要素資源配置效率,國務(wù)院國資委啟動(dòng)了每四年一次的交易機構動(dòng)態(tài)調整機制。其中,信息化建設水平是非常重要的一項考量因素。這為產(chǎn)權市場(chǎng)在新一輪國企改革中助力國資監管數字化建設奠定了堅實(shí)的基礎。

中國產(chǎn)權協(xié)會(huì )成立后,不斷推動(dòng)產(chǎn)權交易行業(yè)提升信息化、數字化、智能化服務(wù)水平。如今,由協(xié)會(huì )發(fā)起建設運營(yíng)的全國產(chǎn)權行業(yè)信息化綜合服務(wù)平臺(簡(jiǎn)稱(chēng)綜合服務(wù)平臺)已完成和全國60余家交易機構、服務(wù)機構的數據實(shí)時(shí)對接。截至2022年年底,平臺成交公示項目數18萬(wàn)宗,成交公示總金額3.5萬(wàn)億元,累計披露項目數48.5萬(wàn)宗,累計披露項目總金額5.9萬(wàn)億元。推出了“時(shí)時(shí)查”“月月讀”等基于大數據分析的信息化產(chǎn)品,定期編制發(fā)布產(chǎn)權交易市場(chǎng)指數。綜合服務(wù)平臺的瀏覽者通過(guò)平臺推介的項目跳轉到交易機構網(wǎng)站的有效次數達72000余次。在數字化監管方面,綜合服務(wù)平臺開(kāi)發(fā)了相應的監管模塊,助力國資監管深入到“看不見(jiàn)、抓不全、管不到”的地方——對監測中發(fā)現的深層次問(wèn)題,能夠利用數據要素和數字技術(shù)打開(kāi)更多監管路徑,挖掘深層問(wèn)題,防范于未然;能夠通過(guò)風(fēng)險智能解析,為監管者提供決策支持??梢哉f(shuō),經(jīng)過(guò)這些年的不懈努力,產(chǎn)權市場(chǎng)全國“一張網(wǎng)”的信息化、數字化、智能化服務(wù)格局已經(jīng)形成,多次得到國務(wù)院國資委、財政部、國家發(fā)改委等政府部門(mén)的肯定。

三是加快融入全國統一大市場(chǎng)建設為產(chǎn)權市場(chǎng)數字化創(chuàng )新提供了巨大發(fā)展空間。2022年4月,中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快建設全國統一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》。其中第九條和第十條為產(chǎn)權市場(chǎng)加快融入全國統一大市場(chǎng)建設指明了行動(dòng)方向?!兑庖?jiàn)》第九條提出“完善市場(chǎng)信息交互渠道。統一產(chǎn)權交易信息發(fā)布機制,實(shí)現全國產(chǎn)權交易市場(chǎng)聯(lián)通。推進(jìn)同類(lèi)型及同目的信息認證平臺統一接口建設,完善接口標準,促進(jìn)市場(chǎng)信息流動(dòng)和高效使用?!?;《意見(jiàn)》的第十條提出“推動(dòng)交易平臺優(yōu)化升級。深化公共資源交易平臺整合共享,明確各類(lèi)公共資源交易納入統一平臺體系的標準和方式。加快推動(dòng)市場(chǎng)數字化改造和智能化升級?!睘榇?,中國產(chǎn)權協(xié)會(huì )研究制定了《產(chǎn)權交易市場(chǎng)加快融入全國統一大市場(chǎng)建設行動(dòng)實(shí)施方案》,提出:要以數字化創(chuàng )新為支撐加快實(shí)施產(chǎn)權交易行業(yè)“六統一”,優(yōu)先推動(dòng)行業(yè)數據資源的匯聚,在此基礎上共同挖掘數據價(jià)值?!傲y一”中的四個(gè)“統一”和產(chǎn)權市場(chǎng)信息化建設息息相關(guān)。一是通過(guò)統一接口數據,推動(dòng)實(shí)施產(chǎn)權交易市場(chǎng)用戶(hù)數字身份互認機制;二是通過(guò)統一信息發(fā)布,擴大信息發(fā)布渠道和范圍,提高信息資源集聚和輻射功能;三是通過(guò)統一過(guò)程監測,逐步實(shí)現與各市場(chǎng)監管機構監測系統對接;四是通過(guò)統一結果公示,加大對數據統計、優(yōu)秀案例和先進(jìn)做法的宣傳推廣,逐步做到成熟的數字化產(chǎn)品服務(wù)可以滿(mǎn)足基礎共性和行業(yè)特性需求,逐步滿(mǎn)足市場(chǎng)主體對高質(zhì)量數據要素的需求。

自2019年中國產(chǎn)權協(xié)會(huì )首次提出產(chǎn)權市場(chǎng)與公共資源交易平臺融合發(fā)展,推廣“重慶經(jīng)驗”、“山東模式”以來(lái),越來(lái)越多的省份依托當地產(chǎn)權交易機構組建了省級公共資源交易集團,緊緊依靠數字化創(chuàng )新賦能公共資源交易平臺建設。例如:采用“互聯(lián)網(wǎng)+”的技術(shù),把公共資源交易服務(wù)平臺、電子交易平臺和電子監督平臺,全部整合到一起,實(shí)現了一網(wǎng)通辦。建成標準化、智能化的交易場(chǎng)所,每天能夠滿(mǎn)足數量眾多的掛牌目同時(shí)競價(jià)。通過(guò)智能化的后臺管理平臺,對看似分散的各個(gè)交易場(chǎng)所進(jìn)行3D可視化建模,將場(chǎng)內近萬(wàn)個(gè)電子設備和數千個(gè)使用終端映射到實(shí)景模型中,做到所有終端均可在3D模型中一鍵操作,靈活控制,實(shí)現了全部交易流程智能化操作、智能化管控和智能化監督。利用“大數據+”的技術(shù),開(kāi)發(fā)了公共資源交易大數據分析應用系統。新技術(shù)的應用打破了原先的信息孤島,通過(guò)對每個(gè)市場(chǎng)主體進(jìn)行全方位立體畫(huà)像,就每個(gè)項目生成“體檢報告”,不斷提升數據決策功能。還有的交易機構在省國資委的指導下,依靠數字化創(chuàng )新手段建成系列性的省屬?lài)衅髽I(yè)要素資源配置融通平臺。

新冠疫情暴發(fā)以來(lái),各地交易機構積極創(chuàng )新數字技術(shù),實(shí)現了交易全流程電子化和無(wú)紙化辦公。同時(shí)加大力度創(chuàng )新完善更為豐富的應用場(chǎng)景。例如:由交易機構建設運營(yíng)的產(chǎn)業(yè)鏈共享云平臺,助力成百上千的實(shí)體企業(yè)成功實(shí)現了供需對接,極大促進(jìn)了供應鏈資源高效共享,切實(shí)為實(shí)體企業(yè)解憂(yōu)紓困,得到政府有關(guān)部門(mén)的充分肯定。此外,協(xié)會(huì )數字產(chǎn)權創(chuàng )新基地還充分發(fā)揮在金融科技方面的技術(shù)優(yōu)勢,成功開(kāi)發(fā)了數字產(chǎn)權鏈,通過(guò)不斷創(chuàng )新豐富應用場(chǎng)景和商業(yè)模式,深入挖掘數字資產(chǎn)價(jià)值。

產(chǎn)權市場(chǎng)在數字化方面的探索實(shí)踐,一方面創(chuàng )新了國資監管數字化手段,大幅提升了國資監管效能;另一方面,充分發(fā)揮出產(chǎn)權市場(chǎng)在要素資源市場(chǎng)化配置方面的重要作用,為助力國資國企改革貢獻了“產(chǎn)權智慧”。實(shí)踐證明:產(chǎn)權市場(chǎng)只有牢牢堅持規范化、數字化的發(fā)展路徑,以數字化創(chuàng )新賦能行業(yè)發(fā)展,才能在加快融入全國統一大市場(chǎng)建設進(jìn)程中真正有所作為,發(fā)展壯大。

四、關(guān)于產(chǎn)權市場(chǎng)數字化創(chuàng )新的幾點(diǎn)思考和認識

一是數字化創(chuàng )新必須堅持守正創(chuàng )新。就產(chǎn)權交易市場(chǎng)建設而言,數字化創(chuàng )新必須融入國家發(fā)展戰略,必須以服務(wù)國資國企改革和國資監管、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)資源要素市場(chǎng)化配置為出發(fā)點(diǎn)、立足點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn),只有使二者緊密結合起來(lái),產(chǎn)權市場(chǎng)才能在融入全國統一大市場(chǎng)建設進(jìn)程中真正有所作為,不辜負時(shí)代賦予產(chǎn)權交易行業(yè)的職責使命。

二是數字化創(chuàng )新要堅持互利共贏(yíng)。協(xié)會(huì )倡導行業(yè)數字產(chǎn)權創(chuàng )新要堅持共建、共用、共管、共享、共贏(yíng)的原則,在確保數據安全的前提下,鼓勵業(yè)務(wù)規模較大、技術(shù)實(shí)力較強的交易機構,開(kāi)放技術(shù)能力,加強技術(shù)共享。支持中小機構創(chuàng )新合作模式,在構建區域性信息發(fā)布和競價(jià)平臺的基礎上,主動(dòng)融入綜合服務(wù)平臺建設。只有充分發(fā)揮全行業(yè)數字化創(chuàng )新的能力,共同構建行業(yè)全國“一張網(wǎng)”的信息化數字化生態(tài)鏈,才能真正提升產(chǎn)權交易資本市場(chǎng)的服務(wù)能力、市場(chǎng)競爭力和市場(chǎng)影響力,在激烈競爭的大環(huán)境下,立于優(yōu)勢地位。

三是數字化創(chuàng )新要堅持底線(xiàn)思維。在依法合規的前提下,要統籌好安全與發(fā)展的關(guān)系,統籌好規范與創(chuàng )新的關(guān)系,切實(shí)加強關(guān)鍵信息基礎設施安全防護,做好可靠性及安全性評測、應用安全評測、監測預警和風(fēng)險評估。同時(shí),要依靠數字化創(chuàng )新加強行業(yè)自律監管,保護創(chuàng )新的積極性,探索數據使用安全保密管理規范措施,切實(shí)保障網(wǎng)絡(luò )安全和產(chǎn)權交易數據安全。要有效防范化解數字化創(chuàng )新過(guò)程中各類(lèi)風(fēng)險,牢牢守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)。

四是數字化創(chuàng )新要堅持人才支撐。任何創(chuàng )新驅動(dòng)都離不開(kāi)人才支撐,培養和打造一支過(guò)硬的創(chuàng )新型人才隊伍是推動(dòng)產(chǎn)權交易行業(yè)數字化創(chuàng )新高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。為此,要大力提升產(chǎn)權交易行業(yè)人才培養質(zhì)量。今后,協(xié)會(huì )在開(kāi)展相關(guān)培訓時(shí)會(huì )有意識地持續完善課程體系,更加注重信息化、數字化方面的課程安排。在筑牢基礎學(xué)科專(zhuān)業(yè)知識的同時(shí),不斷強化數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化等相關(guān)領(lǐng)域人才儲備,加大創(chuàng )新型、應用型、復合型人才培育力度。為了實(shí)現這一目標,協(xié)會(huì )專(zhuān)門(mén)成立了數字產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)委員會(huì )和數字產(chǎn)權創(chuàng )新(成都)基地,希望通過(guò)加強與科研院所、高等院校的廣泛合作,為健全行業(yè)人才聯(lián)合培養模式打下堅實(shí)的基礎。

我們深信,數字化創(chuàng )新將為產(chǎn)權市場(chǎng)發(fā)展“插上理想的翅膀”,為助力國資監管、國企改革,為數字中國建設做出新貢獻。

特此報告。

中國企業(yè)國有產(chǎn)權交易機構協(xié)會(huì )

2023年3月8日

原文鏈接:http://www.cspea.org.cn/article/hydt/xhdt/202303/20230300009879.shtml


Copyright ? 2023 云南省產(chǎn)權交易所集團有限公司 滇ICP備16005875號